兰州市城关区人民政府关于印发《城关区2017年度燃煤小火炉清洁能源改造工作实施方案》的通知

发布日期:2017-07-23 浏览次数:

各街道办事处,区直有关部门:

《城关区燃煤小火炉清洁能源改造工作实施方案》已经区政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

兰州市城关区人民政府             

2017627日                   

 

城关区燃煤小火炉清洁能源改造

工作实施方案

 

       为深入推进我区大气污染综合治理,进一步减轻城区煤烟污染,改善辖区空气质量,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定,按照《兰州市燃煤小火炉改造工作方案》要求,结合我区实际,制定本实施方案。

        一、工作目标

利用三年时间,确保在2019年全面完成燃煤小煤炉治理改造工作,消除辖区小火炉冒烟现象,进一步改善城区环境空气质量。

二、改造原则

根据依托项目、先易后难、一次规划、分类实施、全面推进的原则,对三年内列入省市区棚户区改造和城中村改造项目的区域暂时不予改造,进行自然淘汰;对主城区街道未供暖楼院采取统一改造的方式进行清洁能源改造,取缔小火炉;对城乡结合部小炮楼,凡是具备燃气改造条件的集中区域要求全部进行燃气改造,小火炉较分散的区域和不具备燃气改造的集中区域采取电或其他能源进行改造;对沿街商铺通过宣传引导等方式由商户自行改造,对拒不配合的强制取缔。

三、具体改造计划

2017年按照市政府先易后难,分步实施的改造原则,将我区24个街道的改造任务分类进行改造。

(一)小火炉清零区域

张掖路街道、白银路街道、渭源路街道、东岗西路街道、广武门街道、皋兰路街道、酒泉路街道7个街道小火炉全部位于大气污染防治示范区和高污染燃料禁燃区内(以下简称两区),根据市政府方案要求辖区内所有沿街商铺、集贸市场和居民燃煤小火炉需进行全部清零。以上区域内小火炉共计3012台。

(二)重点改造区域

雁南、雁北、拱星墩、东岗、草场街、盐场路等6个街道,改造工作主要以煤改气、煤改电为主,其他能源改造为补充。辖区内沿街商铺、集贸市场小火炉全部进行改造或取缔;辖区内居民小火炉改造任务共计21500台。剩余小火炉在20182019年分批进行改造。

(三)其他区域

铁路西村街道、铁路东村街道、团结新村街道、靖远路街道、临夏路街道、五泉街道、嘉峪关路街道、火车站街道、焦家湾街道、伏龙坪街道、青白石街道11个街道,辖区内所有沿街商铺、集贸市场小火炉全部改造或取缔。2017年小火炉改造除伏龙坪街道、青白石街道按照居民小火炉总数的20%改造外,其余各街道均按照居民小火炉总数的40%进行改造。剩余小火炉20182019年分批进行改造。

四、改造方式

根据我区实际情况,主要推行清洁能源替代与集中供热等措施,其中清洁能源替代主要包括电能、天然气、太阳能、气源热泵、地源热泵、石墨烯等,重点改造区域要结合本街道本区域实际情况,因地制宜地选择清洁能源替代方式;集中供热改造要结合热电联产企业、集中供热站实际供热能力和管网建设情况,在重点覆盖区域进行推广。

五、职责分工

为加快推进改造工作,根据各街道、各部门各自工作职责作如下分工:

1、区大气污染防治工作指挥部办公室负责,统一协调各街道、各部门,对接市指挥部办公室和昆仑燃气公司、电力公司等部门做好对接和前期摸底排查工作,对改造工作开展督促检查,全力推进改造工作。

2、各街道负责,制定本区域小火炉三年改造方案,并组织实施。同时要做好入户宣传动员工作,配合燃气公司、电力公司做好小火炉改造工作的摸底调查,负责开展居民小火炉、沿街商铺、街办市场小火炉进行取缔改造。

3、区建设局负责,加快棚户区改造工作进程,对三年内列入棚改项目的区域加快进度确保按计划完成棚户区改造,取缔棚改区域小火炉。

4、区房管局负责,对区内老旧楼院和未供暖楼院利用燃气改造和并入集中供热管网等方式进行集中改造。

5、区工商局、商务局负责,对区内各自管辖的集贸市场小火炉开展取缔改造工作。

6、区执法局负责,配合街道对沿街商铺小火炉进行改造或取缔。

7、区食药局负责,配合街道对各街道辖区内餐饮业小火炉、烘焙炉进行改造或取缔。

8、区工信局负责,逐步取缔两区内、外所有煤炭二级销售网点,2019年完成小火炉综合治理后,城区内不得销售散煤,将我区建成无煤区

9、区财政局负责,市级补助资金的基础上,区财政配套一部分改造补助资金,用以补贴我区困难户和低保户,并制定补贴标准,确保改造工作顺利开展。

10、区委区政府督查室负责,督促检查各街道各部门小火炉改造进度,确保改造工作全面完成。

六、实施步骤

(一)宣传动员和安排部署阶段(620日至710日)。各街道、各相关单位要充分运用报刊、电视、广播等媒体开展广泛细致的宣传活动,同时通过入户宣传、发放宣传资料和社区宣传栏等方式,不断提高居民群众的认识力度,争取商户、群众对改造工作的理解支持,形成良好的改造氛围,为改造工作奠定坚实基础。各街道和工商局、商务局要根据本方案结合各自实际情况制定本单位改造方案,改造方案要明确改造重点、改造方式、完成时限等内容,操作性和针对性要强。各街道、区工商局、区商务局改造方案于629日前报区大气污染防治指挥部办公室。

(二)改造实施阶段(711日至930日)。各街道、区工商局、区商务局要严格按照改造方案要求,有计划、步骤的全面推动各自范围的改造取缔工作,相关职能部门要全力支持、协调联动、形成合力、集中攻坚,确保改造工作按时间要求落实到位。各街道、区工商局、区商务局每周五下午下班前将本周工作开展情况上报区大气污染防治指挥部办公室。

(三)检查验收阶段(101日至1231日)。各相关责任单位联合对改造工作进行现场检查验收,对发现的问题,及时予以整改,确保各项工作切实落实到位,全面完成市上下达的改造任务。

七、保障措施

(一)加强组织领导。区政府成立由分管领导任组长,区委区政府督查室、区建设局、区财政局、区大气污染防治指挥部办公室、区房管局、区工商局、区商务局、区执法局、区食药局、工信局和各街道主要领导为成员的改造领导小组,改造领导小组负责组织开展全区的小火炉清洁能源改造工作,调度安排重点任务,负责督查工作进展,做好重点工作的指导、协调、服务工作,定期召集责任单位召开推进会,通报进度、调度安排、协调解决具体工作中存在的问题和困难,按照市上统一部署全面落实小火炉改造工作,同时协调市级各部门和昆仑燃气公司、市电力公司。领导小组下设办公室,办公室设在区大气污染防治指挥部办公室(区环保局)。主要负责日常工作,信息收集、上报和统筹协调工作。各街道、工商局、商务局也要成立相应的机构,由街道党政主要负责同志和各部门主要领导牵头,分管领导主抓,采取分片包干的方式,确定负责人和联系人,并将人员名单和联系方式上报区大气污染防治指挥部办公室。

(二)建立考核督查机制。将小火炉治理改造工作纳入年度目标考核范围,通过现场督查、电话督查、突击检查等方式对各责任单位工作推进情况进行督导检查,并将验收结果作为全年目标考核和蓝天奖发放重要依据,年终严格兑现奖惩。区委区政府督查室,要不定期开展督查督导,督查任务落实、工作推进等情况,对工作不力、进度未达到要求的单位及主要负责人进行通报批评,在年终目标考核中一票否决。

(三)完善相关资料台账。各街道、各相关部门要建立资料台账,收集、完善立项、招标、施工合同、监理合同等相关资料,一户一档以备完工验收和资金审计工作。

 

附件:1. 城关区小火炉清洁能源改造任务分配表(街道)

               2. 城关区小火炉清洁能源改造任务分配表(部门)

政发56号附件2