张淼同志在全区创建全国文明城市推进会议上的

发布日期:2017-07-22 浏览次数:

张淼同志的讲话

 

201773日,根据录音整理)

 

同志们:

616日,全区召开了第二次创建全国文明城市推进会议,会上传达了郭金龙同志视察甘肃群众性文明创建工作时的重要指示和市委李荣灿书记在全市创建全国文明城市工作领导小组扩大会议上的讲话精神,通报了5月份兰州市创建全国文明城市第三方测评情况,韩显明书记和高文阳区长分析了当前创建工作形势,安排部署了下一阶段重点任务。今天,我们召集24个街道和公安、工商、食药、执法等职能部门及各站所的主要负责同志开会,主要是就近半个月全区创建工作督查中发现的问题进行再要求、再强调、再部署,进一步凝神、提气、鼓劲,以临战的姿态、务实的作风、扎实的举措,全力推进全区创文工作。下面,我具体提几点要求。

一是工作责任要再强化。从近期督导检查来看,我们的创建工作中还存在很多薄弱环节和短板,个别街道发动群众不充分,上热下凉,力度不大,网格化管理的支撑作用发挥不够,群众的知晓率、参与率、支持率不高;个别街道、部门和派出所的创建资料归档还很凌乱,检查时东拉西扯,没有头绪;个别社区在入户宣传时只是简单的将问卷调查表发给住户,没有进行正确和有效的引导,任凭居民随意填写;个别部门在创建工作中只扫门前雪,缺乏和其他部门的联动;有的部门对督查出的问题不认领、找借口、打折扣,推诿扯皮,创建不深,成效不好;个别单位对存在问题睁一只眼闭一只眼,敷衍应付,推一下动一下,侥幸心理严重;沿街商户门店和部分窗口单位创建意识淡薄,LED屏播放创文宣传内容较少,还有的对创建工作极不配合,甚至有辱骂街道社区工作人员的现象;集贸市场创建水平较低,环境卫生脏乱差等问题不同程度存在;一些餐饮门店工作人员健康证过期,餐厅内无文明餐桌提示牌;部分路段路牌标识破损严重、脏污不堪;次干道、背街小巷和居民楼院卫生死角仍大量存在,机动车辆尤其是汽修门店占用盲道现象屡禁不止等等。这些问题反映出我们一些领导干部的思想认识还不到位、责任意识有所弱化、担当能力有待提升,全区协同作战的局面还没有形成。今年中央文明委的总体考核定在三季度,省级测评8月启动,留给我们的时间非常紧迫,没有丝毫喘息和歇脚的机会。全区上下要进一步强化责任意识,各单位“一把手”要切实履行创建文明城市第一责任人职责,细化、实化、强化对本单位创建工作的安排部署,熟悉掌握测评体系标准要求,把办公室办公转变为实地一线办公,及时掌握工作进展,及时发现存在问题,及时整改落实突出问题,做到创建责任全覆盖、落实不变通、工作无死角。

二是创建任务要再细化。开弓没有回头箭。各街道、各部门要把创建工作作为各项工作的“牛鼻子”,凝心聚力,攻坚克难,认真落实好创建工作各项任务。街道社区要充分发挥网格管理作用,将创建任务、创建责任人、工作人员细化到每一个网格、每一个楼院,重点抓好辖区环境卫生整治、文明单位(社会组织、行政事业单位)发动、市民素质提升、入户问卷调查、公益广告刊播等创建任务的落实落细,突出抓好街道综合文化站、社区综合文化服务中心的自建或联建,落实好道德讲堂“六有、九个流程”、社区未成年人活动场所“六有”、社区家长学校“十有”、社区志愿服务工作站“六有”建设标准和活动开展要求,资料归档整理要规范有序。对职能部门主管落实的创建项目要做好跟踪监督和及时对接,对辖区医院、通信运营商、银行网点、供电、供水、供气营业厅、旅行社等公共服务场所创文工作要做好宣传督促,工作中遇到的困难和存在的问题要及时报告所在街道工作督导组和创文领导小组办公室,确保创建任务逐个落实、存在问题逐个解决。各职能部门要认真履行和全面落实各自创建任务,不向街道社区摊派工作任务,不向街道社区提要求压担子,积极协同街道社区搞好创建工作。其中,区教育局要认真落实好未成年人思想道德建设及校园周边文化环境整治工作组职责,牵头做好对全辖区中小学校校园周边环境整治、各学校创建工作要素以及与创建文明城市实地考察有关项目的督查指导。区城管委要认真落实好城市管理工作组职责,牵头对辖区主次干道、公共广场、建筑工地、背街小巷、批发市场、农贸市场、宾馆旅店、车站、餐饮业等重点部位进行拉网式综合整治,彻底解决私搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏、乱、差问题;要强化街路保洁,保证主要街路、广场、商业步行街保洁时间不低于16小时,一般街路保洁时间不低于12小时,实现城区出口、城乡结合部到背街小巷、老旧社区的全覆盖;要及时清理积存垃圾,彻底消灭卫生死角和管理盲区。区工商局要认真落实好市场环境工作组职责,做好消费维权、整治虚假违法广告、打击传销、信用监管、督促文明经营等重点工作, 牵头做好商业大街、沿街门店、大型商场、大型超市、农贸市场、个体工商户、私营企业的创文工作,全面落实行业管理规范,督促市场等对象在显著位置张贴社会主义核心价值观、“遵德守礼”提示牌、“讲文明树新风”公益广告、禁烟标志和“门前三包”责任书、工商执照,在大型农贸市场、商场超市设置学雷锋志愿服务岗,引导行业工作人员知晓创文工作及志愿服务活动的内容。区文体局要认真落实好公共场馆工作组职责,牵头做好辖区文化馆、少年宫、古遗址、旅行社、影剧院、宾馆等场馆创建工作内外部要素的落实和督查指导,督促以上场所在显著位置张贴社会主义核心价值观、“遵德守礼”提示牌、“讲文明树新风”公益广告、禁烟标志和文明旅游告知(提醒标语),督促城市规划馆(文化馆、纪念馆、少年宫)和公益性场馆、影剧院设置统一标识的学雷锋志愿服务岗,有志愿者提供咨询和引导。区卫计局要认真落实好窗口单位工作一组职责,牵头做好辖区公园、景点景区、政务大厅、医院等窗口单位创建工作内外部要素的督查指导,督促以上单位在显著位置张贴社会主义核心价值观、“遵德守礼”提示牌、“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”、关心关爱未成年人、志愿服务公益广告和行业规范,设置统一标识的学雷锋志愿服务岗,有志愿者提供咨询和引导。区文明办要认真落实好窗口单位工作二组职责,牵头做好辖区内火车站、长途汽车客运站、银行网点、邮政和三大通信营业厅等窗口单位创建工作内外部要素的督查指导,督促以上单位在显著位置张贴社会主义核心价值观、“遵德守礼”提示牌、“讲文明树新风”公益广告和行业规范,设置统一标识的学雷锋志愿服务岗,有志愿者提供咨询和引导。区食药监局要做好药品、化妆品、医疗器械及餐饮门店、集贸市场、大型综合超市的创文工作,规范行业管理,督促相关场所、门店、摊位在显著位置张贴社会主义核心价值观、“遵德守礼”提示牌、“讲文明树新风”公益广告、禁烟标志和食品药品经营资质资格证明,督促餐饮门店摆放文明餐桌桌牌,引导行业工作人员知晓创文工作及志愿服务活动的内容。各公安派出所要做好自身和宾馆、网吧、娱乐场所的创文工作,全面落实行业管理规范,督促相关单位和场所在显著位置张贴社会主义核心价值观、“遵德守礼”提示牌、“讲文明树新风”公益广告、禁烟标志和行业规范,严格执行上网消费实名登记并查看身份证,无未成年人上网现象,引导行业工作人员知晓创文工作及志愿服务活动的内容。区城管执法局要做好主次干道、背街小巷、居民楼院占道经营、游商摊贩、乱摆乱放、私搭乱建的清理整治工作以及施工工地的创文工作;要抓好户外广告的治理,及时取缔和拆除未经审批、审批已到期、存在安全隐患、影响市容的各类户外广告,进一步规范沿街商户门头店招,督促门店商户对破损的广告进行更换,对不符合规范的广告予以拆除;要加强巡查,确保早市按时撤市,占道市场不探头、不外溢,市场周边市容市貌环境卫生整洁有序,市场内无各种形式的私搭乱建。以上是对各相关职能部门创建工作的重点要求,会后各部门要不漏一项内容、不落一条标准的严格开展对标创建。

三是档案资料要再规范。创建工作,档案资料是基础。目前,我们在档案资料工作上还存在一些突出问题,比如,个别领导不了解创建标准,抓不住重点,对于该做什么、怎么做、做到什么程度心中没数,更谈不上创建的时间表、路线图;部分单位在创建时做了大量工作,但平时不注重积累整理相关资料,迎接检查时搞突击,胡乱应付,资料准备不全面,有缺失;有的单位不注重总结提炼经验做法,照搬照抄、平铺直叙,反映不出创建亮点和成效。针对上述问题,区文明办要按照材料准备“全面系统、准确有力、规范简洁”的原则,紧扣创建工作的检查标准及实施细则,牵头组织开展业务培训,重点讲解指标体系、档案目录、台账明细等关键内容,确保档案整理有据可依、有规可循。各街道、各部门要认真对照测评指标内容,特别要抓住各子项目的关键词,弄清需要提供和准备哪些文件资料,充分利用有限时间查漏补缺、充实完善,做到每分必争,每分必夺,不该失的分一分都不能失。要注意做好常规性、技术性的工作,注重材料收集的规范性、完整性和有效性,尽可能地把资料做丰满、做充实、做规范、做漂亮。同时,要选派得力人员全面整理挖掘近年来的工作档案和资料,提炼总结经验,充分反映文明城市创建成果。

四是措施抓手要多样。各街道、各部门要严格按照创建文明城市测评体系和标准,结合具体实际,突出关键环节,确保创建工作做细做实做标准。要加大宣传力度,充分运用报纸、电视、网站、微博、微信等媒介,持续跟踪宣传报道各单位创建工作进展情况,唱响城关创建好声音。要录制创建文明城市宣传动员广播,在街道社区、居民楼院、商场超市、集贸市场等场所滚动播放。同时,要积极对接市级主流媒体加大曝光不文明现象的力度。要强化劝导力度,重点围绕文明礼仪、文明交通、公共秩序等,在车站、医院、景区、商场超市、十字路口等公共场所以及各类窗口单位,积极开展公共秩序劝导行动,教育引导市民不断增进道德认同,不断增强践行自觉性。对典型不文明行为要敢于管理,严管重罚。目前,我们的文明劝导员中还存在劝导行为不规范、形象不雅观、发呆、闲聊、玩手机等问题,不仅没有发挥文明使者的作用,反而有损于城市的形象。各街道、各相关部门一定要高度重视,切实加大对文明劝导员的业务培训、日常管理力度,进一步强化文明劝导员服务意识,提高文明劝导水平。要细化问卷力度,各街道、各社区、各包街单位要切实做好入户问卷调查工作,引导居民住户、沿街门店全面掌握问卷调查内容、正确填写问卷调查答案。例如:在填写“是否参加过街道社区或者部门组织的志愿服务活动?”时,要及时告知问卷调查对象落实“门前三包”、公车让座等文明行为都属于践行志愿服务活动的一种,切忌将问卷问题狭隘化、单一化。同时,可自行制作指甲刀、手机支架、购物袋、扑克牌、扇子、抽纸、纸杯等创建文明城市宣传小礼品,在入户宣传时及时发放到位,增强宣传动员的感染力,真正使创建工作做到全民知晓、全民参与、全民支持。